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一九五八年“大跃进”后，我国国民经济发生了严重困难。一九六○年冬，中共中央开始纠正农村工作中的“左”倾错误，随后提出对国民经济实行调整、巩固、充实、提高的八字方针。但是，农业减产、基本建设规模过大、通货膨胀以及城市人民生活下降等困难，在一九六二年初仍然很严重。同年二月，中共中央同意陈云在中央政治局常委扩大会议上对当时财政经济情况的分析和克服困难的意见，决定全面贯彻执行八字方针，对国民经济进行大幅度调整，采取果断措施坚决缩短基本建设战线，进一步大量精减职工和减少城镇人口。贯彻落实这些措施需要进行艰巨的思想、组织工作，这在当时也是一种很大的困难。五月二十一日、六月五日，中共中央分别发出向职工和农民进行宣传教育的宣传要点，要求各级主要领导干部亲自宣讲，动员群众克服困难，争取财政经济状况的基本好转。经过全党全国人民的努力，到一九六二年底，我国国民经济史上的这个最困难的时期已经过去。

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